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云经讯徐昌珍

2016年是“十三五”和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，面对复杂的国内外经济环境和持续加大的经济下行压力，镇沅县县委、县人民政府认真贯彻落实中央各项决策部署，以“五大发展理念”为举措，努力克服经济运行中的矛盾困难，积极适应新常态，主动调整经济结构，促进增长动力转换，全县经济实现6.8%平稳增长。<

一、各经济指标完成情况分析

（一）国民经济平稳开局。全县实现生产总值（GDP）86967万元，同比增长6.8%，<增速比去年同期回落4个百分点，分别比全国、全省高0.1和0.2个百分点，比全市低1.8个百分点。其中：第一产业31923万元，增长4.8%，第二产业31554万元，增长9.5%，第三产业23490万元，增长6.1%。

（二）农业农村经济稳步发展。全县完成农林牧渔业总产值55854万元，实现增加值32388万元，同比增长4.7%，比去年同期回落0.4个百分点。

（三）工业经济下行压力加大。全县实现工业总产值47906万元，实现增加值15897万元，同比增8.2%，比去年同期回落5.4个百分点；其中销售收入 2000万元以上规模工业完成总产值40450.1万元，实现增加值13791万元，同比增12.0%，比去年同期回落14.5个百分点。

（四）固定资产投资止跌回升<。全县500万元以上在建项目67个，其中本年新开工项目19个，完成投资总额37916万元，同比增长11.2%。<增速比上月回升21.1个百分点，但仍比去年同期回落34.8个百分点。

（五）财政收支矛盾突出。全县完成地方财政一般公共预算收入3364万元，同比减10.7%；完成地方财政一般公共预算支出44897万元，同比增12.3%。

（六）消费市场健康发展。全县实现社会消费品零售总额25665.4万元，同比增长11.0%，增速比去年同期提高0.1个百分点，比上月提高1个百分点。

（七）金融存贷平稳运行。3月末，全县金融机构各项存款余额为455894万元，比年初下降3.7%，<降幅较2月末上升1.4个百分点，其中，住户储蓄存款余额为289051万元，比年初增长1.6%；各项贷款余额为300729万元，比年初增长7.6%，<增速较2月末提高4.7个百分点；存贷率为66.0%。

二、经济运行中存在的问题

（一）实现全年GDP增长12%目标难度大。首先，一季度GDP仅实现增长6.8%，从支撑的各经济指标看：规模以上工业增长12.0%，固定资产投资增长11.2%，社会消费品零售总额增长11.0%，地方财政一般公共预算收入下降10.7%，财政八项支出增长7.3%，与年初确定增长目标差距较大，对GDP支撑不力；其次是各项经济指标随基数增大，增速逐渐减慢，加之我县经济增长点少、小，全县经济下行压力进一步显现，要完成年初12.0%的增长目标压力很大。

（二）投资增长乏力。一是投资塌进度较大。一季度完成投资额仅占全年投资目标任务的8.9%，塌进度16.1个百分点；二是重大项目少。一季度，全县实施5000万元以上项目7个，比上年减少6个，下降46.2%。7个重大项目完成投资8964万元，占全县投资比重为23.7%，比上年同期下降49.8个百分点。

（三）财税增收不容乐观。一是税源结构单一，新的税源一时难以培植，主要税源仍靠烟叶税和建安营业税；二是受国家税收政策调整，税收征收起征点提高以及一些税收优惠政策的实施，导致税收增长乏力；三是非税收入一次性收入较多，加之非税收入征管不断规范完善，增收难度大。

（四）非营利性服务业增速下滑拖累GDP增长。一季度，财政预算支出中的八项支出合计同比增长7.3%，较上年同期下滑20.5个百分点，严重影响第三产业增长，拖累GDP增长1.0个百分点。

三、促进经济发展的几点建议

（一）多举措壮大工业经济。一是做大做优做强重点企业，如加快实施嘉华水泥厂的纳规入统工作；二是加快推进工业转型升级，推动传统产业改造升级、做大做强，发挥特色工业的资源优势。

（二）全力以赴打好项目攻坚战。一是各级各部门要积极向上级争取项目资金，促财政增收经济发展；二是全力推进重点项目，如玉临高速镇沅段；三是加大工作力度，促使投资早落地、快见效。四是提高项目审批效率，清理前置审批事项，做好准备工作，尽快完备条件，加快报批，提高项目审批工作效率，争取项目早日开工建设。

（三）狠抓招商引资促落地。打好招商引资攻坚战，力争在招大引强上实现新突破。抓好已签约项目的跟踪落实，特别要重视招商引资的合同履约率、项目开工率、资金实际到位率和投产达产率。

（四）积极培植财源，改变我县税源单一的现状，促进财政增收，财政反作用于经济增长。